假设一家企业主希望为其客户和社区提供现场音乐。 为了确保它们受到合法保护，并且避免了高昂的费用使他们无法经营，他们需要通过四个表演权组织（PRO）购买歌曲的表演权。
要了解有关专业人士及其工作方式的更多信息，请查看我们的“ ASCAP，BMI，SESAC和GMR：什么是表演权组织？”博客文章。
但是，四个PRO（BMI，ASCAP，SESAC和GMR）中的每一个都提供了不同的一揽子许可，这些许可涵盖了音乐所有权和许可信息，而它们的目录和数据库不完整且过于复杂。 这些所谓的资源中的每一个都明确声明用户不能依赖于他们包含的信息来做出许可决策。
这使企业所有者处于双赢地位。 如果他们在没有足够音乐许可的情况下在自己的场所播放音乐，则他们将承担严重的法律责任。 但是，如果没有他们可以依赖的音乐所有权和许可数据库，就无法确保它们具有足够的许可范围。 他们有两种选择：付费并希望自己被掩盖，或者完全停止播放音乐。
由于没有能够明智地选择最适合其音乐需求的许可证的工具，许多场所都选择拒绝接待现场音乐家来选择安全播放。 这会伤害场地，使社区更难聚在一起欣赏音乐，并使艺术家有机会展示自己的歌曲。
这种缺乏透明度的做法还伤害了其他音乐用户，例如广播公司和流媒体服务，它们依赖准确，最新的版权信息为数百万消费者提供音乐。
幸运的是，国会一直在努力实现两党解决方案。《音乐许可透明法案》最初由众议员Jim Sensenbrenner（R-WI）提出，由代表Suzan DelBene（D-WA），Blake Farenthold（R-TX）共同发起，以及Steve Chabot（R-OH），将建立一个免费的公共数据库，行业中的音乐利益相关者可以访问权威，可完全搜索的音乐所有权和许可信息的最新记录。
该数据库将存储基本但必不可少的信息，包括：
- 具有或控制作品兴趣的作者，出版者，相关专业人士和唱片公司；
- 作品中一位或多位唱片艺术家的姓名；
- 作品中所有著作权人和许可人的身份； 和
- 标准标识符，包括国际标准音乐作品代码（“ ISWC”）或国际标准录音代码（“ ISRC”）。
这样的数据库将允许所有音乐用户就其音乐许可做出明智的决定，并且是众议院司法委员会2016年12月白皮书中的一项核心建议，其中包含对美国版权局的拟议改革。
总体而言，《音乐许可透明度法案》为音乐用户以及版权拥有者和许可人提供了激励，以确保能够应对21世纪挑战的更加活跃，开放和现代的音乐市场。
