美国的新游戏是无规则的风险

1957年,一位获得奥斯卡奖的法国电影制片人艾伯特·拉莫里斯(Albert Lamorisse)发明了一场举足轻重的国际外交和冲突战略棋盘游戏。 它后来以风险(Risk)的形式销售,并成为世界上最受欢迎的棋盘游戏之一,与其他桌面游戏(例如《卡坦的殖民者》和《战舰》)一起在今天一直享有这种地位。

毫不奇怪,第二次世界大战之后,风险就起飞了,当时需要国际合作以建立基于规则的秩序,以防止再次发生流血冲突。 国际货币基金组织(IMF)和世界银行是在市场出现风险的十几年之内成立的。

像联合国外交官一样,风险参与者会注意可能的联盟,谋划战略优势,关注力量平衡并评估进攻性或防御性立场的优劣。 风险具有定义国际组织的另一个关键特征:它按规则运作。 没有规则,就不会有像风险游戏这样的棋盘游戏那样令人愉悦的消遣,也就不会有联合国。

在2018年,美国的国际关系游戏是实时无规则的风险。 9月25日,美国总统唐纳德·特朗普在联合国大会上宣布,他的政府将拒绝其他国家对美国施加限制的企图。

特朗普说:“我们不会受到对本国公民不负责任的国际机构的统治。” “美国受美国人统治……我们必须首先保护我们的主权和我们珍视的独立。”

这个世界上最富有,军事最强大的国家对国际规则的直率拒绝具有深远的意义。 到目前为止,美国总统大多将联合国和其他国际机构视为有用的工具。

美国拥有联合国安理会五个否决权之一,因此,美国一直在阻碍它不愿采取的国际行动,例如与以色列有关的问题。 美国对安理会有关以色列的决议草案动用了40多次否决权。

美国在国际货币基金组织中控制着最大的选票份额,这使其对国际货币基金组织的189个成员国具有巨大的影响力,而且它们可能因管理不善,腐败,无能或不幸的运气而面临任何国际收支问题。 特朗普政府对巴基斯坦企图获得另一笔国际货币基金组织贷款的严厉言论表明了美国对这一特殊国际工具的自信心。

世界银行也是美国工具包的一部分。 美国是其最大的股东和最有影响力的成员国。 此外,当世界银行和国际货币基金组织成立时,美国人与欧洲人之间达成的交换条件是:美国将任命世界银行行长; 欧洲人将可以选择IMF的执行董事。

最后,世界贸易组织(WTO)成立于1995年,该组织管理着164个成员中98%以上的贸易流量。 世贸组织的规则要求各国对其他成员国保持较低的贸易壁垒,正是由于该系统允许它优先进入全球市场,这对美国有所帮助。 这很重要。 2015年,贸易几乎占美国GDP的30%。

70多年来,国际组织及其确保遵守或谴责错误成员的复杂规则,一直是美国促使其他国家屈服于服从或改变世界秩序的一种手段。 甚至在乔治·W·布什计划入侵伊拉克时,这是对一个主权国家的非法行为,他还是试图让联合国参与其中。 布什政府加班加点以确保获得安全理事会授权,尽管使用了虚假陈述。

现在,美国将国际体系视为一种束缚,是对其主权的侵犯。 它已退出《巴黎气候变化协议》,联合国教科文组织,联合国人权理事会和联合国安全理事会支持的伊朗核协议。 它单方面决定耶路撒冷是以色列的首都,并撤销了向向巴勒斯坦难民提供教育和医疗服务的联合国机构的资金。 美国宣布将不参加将于12月在摩洛哥通过的第一项国际移民全球协议《联合国全球移民契约》。

不受约束的美国可能对世界意味着什么尚不清楚,但至少可以这样说:没有规则,游戏就不再值得玩。 风险,棋盘游戏和国际事务都是如此。

因此,特朗普可能会在沙特阿拉伯抨击石油输出国组织(OPEC)时在联合国赞扬沙特阿拉伯,沙特实际上是该国的领导人。 如果人们的心情发生变化,而欧佩克最大的石油出口国因未能降低价格以适应美国的令人讨厌的汽油口味而受到不公平的对待,会发生什么呢?

没有一套共同的规则,我们就有可能重返战争世界。